“辦事推諉扯皮、來(lái)回折騰群眾，老百姓最反感、最有怨言。”教育實(shí)踐活動(dòng)中，江蘇漣水縣打造“整合徹底、事項(xiàng)齊全、授權(quán)充分、系統(tǒng)智能、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)高效”的政務(wù)服務(wù)中心，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。 “辦事就像逛超市” “我到這里辦理結(jié)婚證，還為母親修改農(nóng)村合作醫(yī)療登記姓名，想不到10多分鐘兩件事全部搞定！”漣水縣政務(wù)中心的快捷服務(wù)讓當(dāng)?shù)鼐用駞怯逻B說(shuō)想不到，“這要擱以往，辦妥兩件事最起碼要半天時(shí)間?！?/p> 此前，漣水縣行政審批中心辦公場(chǎng)所不足1000平方米，規(guī)劃建設(shè)、社保醫(yī)護(hù)、戶籍辦理等與民生密切相關(guān)的部門和事項(xiàng)無(wú)法進(jìn)駐，信訪接待、矛盾處理、司法援助等場(chǎng)所過(guò)于分散，無(wú)形中加大了群眾辦事的難度。 為此，2013年初，漣水縣委常委會(huì)議討論通過(guò)將原來(lái)規(guī)劃建設(shè)的會(huì)議中心改造成面積為1.6萬(wàn)平方米為群眾辦事的公共服務(wù)場(chǎng)所，并按照政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、公共資源“三位一體”的運(yùn)行模式重新規(guī)劃和建設(shè)。新政務(wù)服務(wù)中心大樓在2013年12月16日正式投入使用。 通過(guò)集中式、一站式辦公的示范效應(yīng)，漣水縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步改進(jìn)和提升機(jī)關(guān)部門的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等頑癥，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，更好地服務(wù)廣大群眾。 “現(xiàn)在辦事就像逛超市，想辦啥事就找相應(yīng)窗口，辦事速度快，工作人員態(tài)度也好?！睗i城鎮(zhèn)居民王軍說(shuō)，他第二次來(lái)中心給父親辦理醫(yī)療報(bào)銷，幾分鐘就辦好了，錢一周之內(nèi)會(huì)直接打到卡里，少跑了不少冤枉路。 進(jìn)駐事項(xiàng)多做“化學(xué)融合” 走進(jìn)服務(wù)中心，可以看到，中心共有兩層大廳，一層是便民服務(wù)區(qū)，分成產(chǎn)權(quán)登記區(qū)、醫(yī)保區(qū)、社保區(qū)、戶政出入境區(qū)、金融區(qū)5個(gè)功能區(qū)；二層有4個(gè)功能區(qū)，分別是企業(yè)服務(wù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)、財(cái)政服務(wù)區(qū)和民政服務(wù)區(qū)。 據(jù)了解，目前漣水縣已有43個(gè)政府職能部門進(jìn)駐中心，113個(gè)窗口可集中辦理637類事項(xiàng)?！案髀毮懿块T不是物理整合式集中進(jìn)駐，而是對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)、辦事流程進(jìn)行再造的化學(xué)融合”，入駐部門的職能整合歸并納入47個(gè)行政許可科，全權(quán)使用審批專用章，擁有現(xiàn)場(chǎng)決策、督辦、協(xié)調(diào)和技術(shù)人員調(diào)配權(quán)；對(duì)于審批項(xiàng)目，多部門同時(shí)介入，改分散審批為集成審批，變逐一審批為“齊頭并進(jìn)”。 截至目前，服務(wù)中心大廳日均辦理各類服務(wù)事項(xiàng)5000余件、日均接待咨詢10000余人次。目前，縣級(jí)606項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理減少為249項(xiàng)、精簡(jiǎn)率達(dá)到59％，其中132項(xiàng)行政許可事項(xiàng)清理減少為87項(xiàng)、精簡(jiǎn)率達(dá)到35％。 “過(guò)去辦事跑斷腿，現(xiàn)在辦事一站清?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人在拿到項(xiàng)目許可證時(shí)發(fā)出了這樣的感慨。 做好服務(wù)“加減乘除”法 “服務(wù)群眾要做好‘加減乘除’法?！笨h政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任張立平解釋，加法就是將百姓生活息息相關(guān)的水、電、氣等經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)納入服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一站式受理、一站式服務(wù)、一站式辦結(jié)；減法，就是減少行政審批事項(xiàng)與之相關(guān)的管理服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行削減和“瘦身”；乘法就是建立聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收的并連審批機(jī)制，整合政府各部門之間的聯(lián)動(dòng)審批；除法就是實(shí)施流程再造、壓縮審批時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，下放辦理權(quán)限等。 “和以前相比，簡(jiǎn)直就是一天一地?！痹谌松绱翱谵k理退休手續(xù)的陳學(xué)貴直言不諱，“以前群眾辦事經(jīng)常是花冤枉錢、跑冤枉路，現(xiàn)在辦事不僅快，而且是一竿子插到底，沒(méi)有一點(diǎn)拖泥帶水?！?/p> 淮安市委常委、漣水縣委書記董平表示，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)倒逼體制機(jī)制創(chuàng)新，用“加減乘除”法進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、提高服務(wù)效率，努力打造“軟件一流、硬件一流、效能一流”的公共服務(wù)平臺(tái)。（江琳 張思源） |
