新聞背景 潘輝強(qiáng)，江西省貴溪市人。2011年，因參與盜竊（為同伙開車），他被判入獄。獲釋后，同年9月，他勇斗劫匪身負(fù)重傷。 隨后，潘輝強(qiáng)所在的金屯鎮(zhèn)、金屯村向貴溪市綜治辦遞交報(bào)告，為他申報(bào)見(jiàn)義勇為積極分子，但一直沒(méi)有結(jié)果。 有媒體報(bào)道稱，因潘輝強(qiáng)有前科，導(dǎo)致其見(jiàn)義勇為一直未被認(rèn)定。 一問(wèn)：都是前科惹的禍？ 記者在貴溪市綜治辦看到金屯鎮(zhèn)、金屯村在2011年10月份提交的兩份《關(guān)于申請(qǐng)潘輝強(qiáng)同志為“見(jiàn)義勇為”積極分子的報(bào)告》，其中都描述了潘輝強(qiáng)見(jiàn)義勇為的行為。貴溪市綜治辦提供的情況說(shuō)明稱，“經(jīng)調(diào)查，潘輝強(qiáng)的見(jiàn)義勇為行為屬實(shí)”。 去年9月，得知潘輝強(qiáng)見(jiàn)義勇為的行為后，金屯鎮(zhèn)、金屯村積極向貴溪綜治辦申報(bào)見(jiàn)義勇為。貴溪市政法委副書記、分管綜治辦工作的李卉說(shuō)，綜治辦一直沒(méi)有跟金屯鎮(zhèn)、潘輝強(qiáng)聯(lián)系過(guò)，沒(méi)有就參評(píng)見(jiàn)義勇為積極分子的進(jìn)展告訴過(guò)潘輝強(qiáng)。潘輝強(qiáng)表示，他一直未得到是否被評(píng)為見(jiàn)義勇為積極分子的任何消息，不論是金屯鎮(zhèn)還是市綜治辦方面。 潘輝強(qiáng)透露，今年過(guò)年時(shí)，他和連襟林再文等親戚在一起聚會(huì)，當(dāng)林再文聽說(shuō)潘輝強(qiáng)參評(píng)見(jiàn)義勇為積極分子4個(gè)多月沒(méi)有消息時(shí)，猜測(cè)他是因犯罪前科而被拒絕。林再文在接受記者電話采訪時(shí)表示，他后來(lái)發(fā)帖質(zhì)疑，是想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映政府職能部門的不作為，讓見(jiàn)義勇為的精神得到弘揚(yáng)。他同時(shí)表示，從沒(méi)有聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講過(guò)潘輝強(qiáng)“因前科被拒絕”的話。 2月16日上午，潘輝強(qiáng)向記者出示了一份福建某看守所的《刑滿釋放證明書》，上面記載著他因犯盜竊罪被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫叹艂€(gè)月，2011年2月7日刑滿釋放。潘輝強(qiáng)解釋說(shuō)，他曾幫幾個(gè)盜竊團(tuán)伙的朋友開了兩次車，法院對(duì)他的判罰最輕。 貴溪市綜治辦表示，不存在因犯罪前科參評(píng)見(jiàn)義勇為積極分子被拒的情況。貴溪市綜治辦副主任張洪波曾負(fù)責(zé)潘輝強(qiáng)見(jiàn)義勇為行為的核實(shí)調(diào)查。他表示，在核實(shí)過(guò)程中，沒(méi)有調(diào)查潘輝強(qiáng)是否具有前科。 李卉則表示，市綜治辦在媒體報(bào)道前并不知道潘輝強(qiáng)具有犯罪前科，“按照規(guī)定我們僅需要核實(shí)潘輝強(qiáng)的見(jiàn)義勇為行為，其他情況不屬于前置條件，我們一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)這方面的調(diào)查”。 金屯鎮(zhèn)居民黃有星在電視上看到了對(duì)潘輝強(qiáng)事情的討論，他認(rèn)為：“人都會(huì)犯錯(cuò)的，要給他一個(gè)機(jī)會(huì)，見(jiàn)義勇為表彰對(duì)他也是個(gè)鼓勵(lì)，不能因一件事情就把一個(gè)人一輩子給否定了?！?/p> 二問(wèn)：政府獎(jiǎng)勵(lì)缺錢嗎？ 據(jù)李卉介紹，貴溪市評(píng)選見(jiàn)義勇為積極分子，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位等向市綜治辦申報(bào)見(jiàn)義勇為積極分子材料，收到材料后市綜治辦派人核實(shí)情況，如果涉及治安、刑事案件等還需要公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明材料，見(jiàn)義勇為情況如果屬實(shí)再由綜治辦討論人選名單，然后提交到貴溪市綜治委開會(huì)討論決定，討論時(shí)一般沒(méi)有群眾參與。 記者在一份《情況說(shuō)明》中看到，貴溪市綜治辦提出“在準(zhǔn)備提交的三名參評(píng)人當(dāng)中，胡生貴、汪強(qiáng)二人事跡相對(duì)影響更大，建議作為市政府表彰人選，潘輝強(qiáng)作為市綜治委表彰人選”。 2011年貴溪市共有3份“見(jiàn)義勇為積極分子”申請(qǐng)報(bào)告，分別是胡生貴、汪強(qiáng)、潘輝強(qiáng)。2011年8月22日，72歲的胡生貴因搶救兩名落水兒童犧牲；2010年11月3日，汪強(qiáng)在制止3名犯罪嫌疑人砍人時(shí)，被砍成重傷，經(jīng)多家醫(yī)院搶救后才脫離生命危險(xiǎn)。李卉表示，目前參評(píng)人選還在綜治辦討論醞釀中，沒(méi)有提交到市綜治委研究。 針對(duì)“胡、汪二人事跡相對(duì)影響更大”的說(shuō)法，貴溪市政法委書記黃如象說(shuō)，目前評(píng)選見(jiàn)義勇為積極分子沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。貴溪市綜治委在評(píng)選見(jiàn)義勇為積極分子時(shí)主要綜合考慮當(dāng)事人受損失情況、所處環(huán)境危險(xiǎn)情況、事件危險(xiǎn)程度等因素。 針對(duì)“貴溪市見(jiàn)義勇為保障經(jīng)費(fèi)不足，給見(jiàn)義勇為者的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額僅為2000元”的說(shuō)法，李卉表示，不存在受經(jīng)費(fèi)限制，減少表彰名額的問(wèn)題。黃如象進(jìn)一步解釋說(shuō)，2012年貴溪市見(jiàn)義勇為表彰、走訪等方面的可用經(jīng)費(fèi)是31347.05元。 三問(wèn)：久拖不決為哪般？ 按照《江西省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》第九條規(guī)定，縣（市、區(qū)）綜治辦收到申報(bào)或舉薦材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成調(diào)查、核實(shí)，提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)綜治委確認(rèn)。第十條規(guī)定，縣（市、區(qū)）綜治委確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，除需要保密的外，應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為人員名單及主要事跡向社會(huì)公示，并書面告知申報(bào)人或者舉薦人；不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。 按照規(guī)定，貴溪市綜治辦在2011年10月收到關(guān)于潘輝強(qiáng)的申報(bào)材料并派人核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市綜治委提交，并得到綜治委的意見(jiàn)。而據(jù)貴溪市綜治委的情況說(shuō)明，“目前，我市2011年度參評(píng)‘見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子’人選綜治辦還在醞釀?dòng)懻摦?dāng)中，還未提交市綜治委研究。我們將按照《江西省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》對(duì)包括潘輝強(qiáng)在內(nèi)的三名參評(píng)人進(jìn)行評(píng)選”。這表明，從收到潘輝強(qiáng)申報(bào)材料到目前為止的4個(gè)多月時(shí)間里，貴溪市綜治辦一直沒(méi)有向市綜治委提交材料。 為何貴溪市綜治辦不在20日的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作流程？ 李卉解釋說(shuō)，按照以往工作慣例，貴溪每年集中評(píng)選一次，一般集中在春節(jié)前后。她說(shuō)，收到潘輝強(qiáng)見(jiàn)義勇為積極分子申請(qǐng)報(bào)告后，綜治辦一直沒(méi)有及時(shí)主動(dòng)與潘輝強(qiáng)聯(lián)系溝通，也沒(méi)有告知其“一年一度”的評(píng)選流程，造成出現(xiàn)“因犯罪前科被拒”的誤解情況。 潘輝強(qiáng)說(shuō)，自己看重的是社會(huì)和政府對(duì)他見(jiàn)義勇為行為的認(rèn)可。（記者 魏本貌） |